中共宜昌市科学技术局党组关于七届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报

　　中共宜昌市科学技术局党组

　　关于七届市委第六轮巡察集中整改进展情况的通报
 

　　根据市委巡察工作统一部署，2024年3 月15日至4月30日，市委第四巡察组对市科学技术局（以下简称市科技局）党组进行了巡察“回头看”。2024年5月29日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是提高政治站位抓整改。市科技局党组坚持把巡察整改当作最重要的政治任务，坚持把提高政治站位贯穿巡察整改全过程。收到反馈意见后，5月31日，局党组召开专题党组会，原原本本传达反馈意见，并就整改工作进行部署。7月5日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照问题清单开展批评与自我批评，进一步凝心聚力推进巡察整改工作。

　　二是强化组织领导抓整改。为确保整改工作顺利开展，成立以党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室（局属单位）主要负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，逐级压紧压实巡察整改责任，形成全面促整改层层抓落实的工作格局。党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次组织召开专题办公会，研究部署巡察整改工作，领衔整改“学习领会不深入”等问题，督促班子成员加强各自分管领域问题整改。领导班子成员结合职责分工主动认领问题，仔细研究整改措施，推动各自分管领域反馈问题整改工作。

　　三是确保工作实效抓整改。局党组紧紧围绕巡察反馈的8个方面的问题，研究制定整改方案和责任清单，明确整改措施和整改时限。坚持跟踪督办，党组会多次听取整改推进情况汇报，并邀请派驻纪检组同志进行监督指导，确保整改工作有序推进、取得实效。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.关于“学习领会不深入”问题。

　　整改情况：一是召开局党组理论学习中心组第六次集体学习，专题学习《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》、《宜昌市贯彻落实<湖北省委、省政府关于加快建设全国构建新发展格局先行区实施意见>的工作方案》等。二是制定《市科技局“宜技之长”学习讲坛工作方案》，开展学习讲坛22场次。三是召开党组会对《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》进行专题学习。四是依据《规划纲要》中涉及科技创新指标，并结合宜昌市流域综合治理和统筹发展规划指标体系，明确“先进技术”“科技创新”“人才支撑”三个类别指标的责任领导和责任科室。

　　2.关于“科技创新研发投入增速放缓”问题。

　　整改情况：一是发挥财政资金对基础研究投入的引导作用。安排市级科技专项资金，与省科技厅成立湖北省自然科学基金创新发展联合基金，2024年争取省自然科学基金创新发展联合基金项目75项。二是完成研发费用归集工作。2024年10月统计反馈宜昌全社会研发经费投入171.83亿元，全省第二位，增长20.0%。三是安排2024年度科技专项资金，稳步推进市级科技计划项目管理工作及科技创新体系奖补兑现工作。2024年共确定科技研究与开发项目71项、医疗卫生项目70项、自然科学研究项目46项。

　　3.关于“产业创新动能培育力度有所减弱”问题。

　　整改情况：一是充分发挥“后备库”作用，实地走访扩大高企申报量。通过“科技小脑”实现数据库“多库联动”，初步筛选859家高企后备企业，推送各县市区科技部门。各地科技部门联合科技服务机构，对所有企业进行了摸底走访，在走访中帮助企业解决申报难题，高企申报数比往年同期增加60家。目前，全市已有777家企业通过高企认定系统注册信息，其中已申报661家。二是创新政策宣传新路径，激发企业申报积极性。各县市区充分利用线上线下各种宣传平台，通过开展高企政策宣讲会，联合科技服务机构深入园区点对点开展培训，深入企业一对一宣传政策等多种方式，组织开展高企认定相关政策培训20余场次。三是评选表彰、政策鼓励，不断提升高企综合实力。在8月份召开的全市科技大会上发布宜昌市高企50强名单，对50强代表进行表彰，激励先进企业持续创新、率先示范。组织84家高新技术企业申报湖北省支持高企发展专项资金，争取研发费增量补贴资金1800多万元，鼓励引导企业不断加大研发投入。我市16家高企入选湖北省高企百强榜，入选数全省第二。四是加大与统计、经信、发改、住建等部门的对接，做好工业、服务业、建筑业和其他相关领域高新技术产业发展调度。前三季度，全市实现高新技术产业增加值927.04亿元，同比增速为9.9%。

　　4.关于“科技创新人才加速集聚存在短板”问题。

　　整改情况：一是持续推进科技人才引进。发动高企、孵化平台等积极参与校园招聘活动，组织安琪酵母、城东U谷等企业、孵化器参加“千企百校行”“院士专家企业行”系列活动，为企业引才搭建对接合作平台。支持三峡大学等高校院所发挥学科优势引进外籍高层次人才。近年来完成科技人才引进3626人，完成率120.87%。二是多措并举留住人才。争取省科技厅支持，为湖北国鹏信息工程等6家企业争取省科技人才服务企业项目。组织实施省级双创战略团队项目。落实“宜才码”科技人才分类认定，兑现人才奖励政策。谋划三峡英才计划青年英才项目。招录科研助理577名，形成了拴心留人的局面。

　　5.关于“提升科技创新平台质效有差距”问题。

　　整改情况：一是加强规划引导。对已建有市级以上研发平台且创新成效明显的支柱产业龙头企业开展摸底，指导其申报省级创新平台提档升级，已申报各类省级创新平台10家。二是强化财政资金支持。在市级科技专项中安排科技创新平台建设科研专项资金1240万元，支持湖北三峡实验室、产业技术研究院等平台建设，为各类创新平台“晋级提档”、“创先争优”起到示范带动作用。三是加强考评管理。完成宜昌市重点实验室绩效评价工作，对5家市级重点实验室实施摘牌处理，对8家市级重点实验室实施限期整改。对52家省级企校联合创新中心依托单位重复建设的市级企校联合创新中心取消备案。四是助力创新联合体建设。推动华工产业技术研究院建设湖北省绿色制造产业技术研究院联合体，推动安琪酵母牵头，联合上下游企业、研发机构建设湖北省合成生物产业技术创新联合体，已于8月获省科技厅备案。

　　6.关于“推动科技成果转化未达预期”问题。

　　整改情况：一是培育壮大技术经纪人队伍。与市委人才办衔接，举办第三期中高级技术经纪人暨技术转移能力提升培训班，推动技术服务队伍能力提升。二是强化成果转化政策支撑。出台《宜昌市支持科技创新供应链平台建设的若干措施》，利用供应链平台推动技术供需匹配，鼓励高校院所、技术转移机构、行业协会、产业联盟等专业机构和技术经纪人开展企业技术需求撮合，并最高给予30万元资金奖励，充分调动成果供应方、中介服务方和企业需求方成果转化的积极性。三是完善成果转化服务体系。科创供应链平台建设稳步推进，“天网”平台入驻企业达到4200余家，数量位居全省同类市州第一，852项企业需求通过平台与高校院所、第三方机构达成合作意向，6个创新项目获政府激励资金支持并实现“地网”公司代持企业债券。四是推动协同创新技术合作。“磷石膏大规模高智化利用技术创新平台”等14个产学研合作项目获中央引导地方科技发展资金项目支持，推动华工智造、东土科技等一批重点企业与华中科技大学、武汉大学等高校开展合作创新，加快科技创新成果在宜昌落地落实。

　　7.关于“指导促进科技服务业发展不到位”问题。

　　整改情况：一是组织召开公共技术服务中心工作会议，对全市的三家公共技术服务中心提出明确工作要求。二是指导公共技术服务平台修订工作计划。三家公共技术服务平台对工作目标进行了量化，2024年服务企业数量达到135家以上。三是三家公共服务平台按照工作计划稳步推进相关工作。截至目前，宜昌市生物技术公共服务中心服务企业53家，提供检验检测服务988批次，与26家单位签订对外技术合作协议；宜昌市仿制药技术创新公共服务中心为7家企业提供检验检测、技术合作、技术转让服务296次，为宜昌生物医药孵化器等10家企业提供技术咨询110次。宜昌市精细化工技术创新服务中心为38家企业提供检测，技术开发和环保技术服务。

　　8.关于“整改质效不高”问题。

　　整改情况：财政科技创新贷设立的初衷是缓解科技型中小企业融资难题，激励金融机构更大力度投早、投小、投硬科技，从中央到地方，以鼓励为主，可采取多种形式出台科技金融支持中小企业发展的相关政策。部分县市区虽未专门出台财政科技创新贷相关政策，但已有其他科技金融政策，在支持中小企业贷款方面均起到很好的推动作用，有效缓解了中小企业贷款难的问题。

　　三、下一步工作打算

　　一是从讲政治的高度持续认真对待巡察反馈意见整改落实。坚持把提高政治站位贯穿巡察整改全过程，夯实整改的主体责任，努力做到持续推进整改，将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，用巡察整改成果促进各项工作进步。

　　二是高标准推动“举一反三”。针对巡察反馈的问题，持续做好“举一反三”，深挖背后的干部作风原因，确保类似问题不再发生。从领导班子做起，带头对照巡察反馈问题整改中个人履职、作风方面的短板和问题，自觉践行“一线工作法”，聚力推动解决工作中不作为、慢作为、推诿扯皮、内耗等问题，畅通落实“最后一公里”。

　　三是奋力推动科技创新高质量发展。将加快建设全国构建新发展格局先行区与科技创新工作紧密结合，围绕主导产业抓创新主体培育、抓科创供应链平台建设、抓关键核心技术攻关、抓科创平台提质增效、抓创新生态优化。坚持科技助企，认真落实《支持科创供应链平台建设若干措施》《激励资金管理办法》等“政策包”，提升在宜企业科技水平和市场竞争力，以科技创新引领产业创新。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年12月9日至2025年1月3日。联系方式：电话0717-6734035（工作日8:30—17:30）；通讯地址：宜昌市西陵区西陵二路22号宜昌市科技局，邮政编码：443000；电子邮箱：yckjoffice@163.com。

　　

中共宜昌市科学技术局党组           

　　 2024年12月9日